为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)和省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（晋发〔2019〕17号），现就集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。
一、根本任务和目标要求
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对山西在“两转”基础上全面拓展新局面，对实现集团改革转型发展目标任务都具有十分重大的意义。
“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率。
通过开展主题教育，教育引导集团全体党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神上，领会更深刻、践行更有效;在坚定信仰信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，立场更坚定、行动更自觉;在提升素质本领，勇担职责使命，强化建功新时代的责任担当上，精神更振奋、工作更抓实;在坚守人民立场，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感上，情感更真挚、措施更有力;在保持务实清廉的政治本色，建设风清气正的政治生态上，党性更纯洁、自律更严格。
二、参加范围和时间安排
这次主题教育在集团全体党员中开展，以副处级以上领导干部为重点，从2019年6月开始，9月初基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。各基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活，加强组织建设。
三、主要内容和重点措施
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，重点落实好以下措施。
1.强化理论武装，认真开展学习研讨。两级领导班子要用一周时间，采取党委理论中心组学习、举办培训班等形式，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话、关于能源革命和国资国企改革的重要论述等，列出专题，交流研讨。要用好“学习强国”“好干部在线”等新媒体平台开展自学。要利用我省红色资源，开展革命传统教育，引导广大党员干部从太行精神、吕梁精神、右玉精神中汲取力量。要继续深入开展“向赵斌同志学习”系列活动，汇聚推进集团改革发展的最大合力。要不断提升素质能力，始终保持对标一流的精神状态，高起点高标准高质量地推动工作。
2.深入开展调研，广泛听取意见。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话精神，围绕深入推进集团混改和转型发展等重大任务，围绕防范化解重大风险等重点维稳工作，围绕加强党的政治建设等党建重大问题，运用下基层蹲点访谈、座谈研讨、信息数据分析等方式深入开展调研，掌握第一手材料，掌握真实情况，形成调研报告。要将调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同职工群众联系的过程，成为充分听取基层职工群众意见建议的过程，成为推动集团改革转型各项重点工作落实落地的过程，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。要结合调查研究充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部、集团改革发展存在的突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。上级党组织要结合民主生活会、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
3.深刻检视反思，抓好整改落实。副处级以上领导干部要在广泛听取意见基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，在大讨论查摆问题的基础上，按照主题教育要求，进一步查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面存在哪些差距;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要联系思想工作实际，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行剖析思考。要对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、制约企业实现高质量发展的重点难点问题，列出清单，逐项整改。要继续做好“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”的落实。整改措施要针对问题、求准落实，能改的问题立即改，一时解决不了的，要盯住不放，限期改，一件一件整改到位，推动集团进一步破解改革发展、转型升级、从严治党、高质量发展等方面的难题。
4.有的放矢，讲好专题党课。两级领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。班子主要负责同志要带头在本单位讲，其他班子成员可在分管领域或基层单位讲。党课内容必须突出思想性针对性，做到“三个联系、三个讲清楚”，即联系我省实现“两转”的重大历程，联系“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获，联系集团改革发展实际，讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施，讲清楚贯彻落实省委及集团重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施，讲清楚加强干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。
5.开展专项整治，打造风清气正发展环境。要结合企业实际，重点整治干事创业精气神不够，工作患得患失，不担当不作为的问题，最大限度调动党员干部积极性、主动性、创造性；重点整治违反中央八项规定精神的突出问题，推动作风持续好转；重点整治会议不高效、材料数据层层要、监督检查考核成效不明显等形式主义、官僚主义；重点整治对职工群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，避重就轻等不作为、慢作为问题；重点整治基层党组织战斗力不强，功能发挥不到位，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题，有效防范利益输送。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
6.召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。在主题教育中，两级领导班子成员要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题民主生活会。会前，班子成员要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准找实找具体，把思想谈通，消除隔阂、凝聚共识。会上，要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评，真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，定措施、明整改、强落实。省委主题教育巡回指导第十四组参加并指导集团专题民主生活会，集团党委派人参加并指导所属各党委专题民主生活会，确保开出高质量。专题民主生活会情况和整改情况要及时在一定范围内通报。
7.建立长效机制，有效实现成果转化。要坚持把主题教育与推进集团混合所有制改革相结合，充分把握省委省政府给予集团的政策机遇期和窗口期，加速推动应收账款清收、历史欠税转增国有资本金、“三供一业”改革等重大历史问题得到有效解决。要坚持把主题教育与巩固深化拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果相结合，解放思想、提升标准、补齐短板，在商业模式转变、海外市场开拓、建筑产业化推进、项目集约化管理、产学研融合等方面迈出新的步伐。要将对标一流、述职评议、先进典型宣讲等好做法制度化。要加大对制度机制落实情况的考核力度，确保发挥作用、落到实处。
四、组织领导和有关工作
1.严格落实责任。在集团党委领导下，成立集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各直属党委要高度重视、精心组织，成立相应领导机构及工作机构，党委书记要履行第一责任人职责。要发挥领导小组成员的职能作用和指导作用，形成齐抓共管合力。
2.加强督促指导。集团党委接受省委巡回指导第十四组的督导。同时，集团党委成立指导组，根据主题教育进展情况，通过指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位进行督促指导。在确保中央及省委部署要求落实到位的基础上，在解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题上下功夫、见实效。督促各单位科学组织安排，注重统筹兼顾，做到主题教育和生产经营工作“两不误、两促进”。领导小组对主题教育搞得好的及时总结推广经验，对消极对待、敷衍应对的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
3.营造良好氛围。各直属党委要利用主流媒体和新兴媒体，创新宣传形式和载体，把线上线下结合起来，开辟主题教育专题专栏，广泛宣传中央及省委精神，充分反映主题教育进展和成效，为主题教育营造良好舆论氛围。同时，做好勇于争先进位、担当作为先进典型的选树，发挥好先进典型的示范带动作用。
4.确保取得实效。主题教育以务实作风开展，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。简报要严格控制数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、职工群众评价反映等方面客观评估效果，确保主题教育取得扎扎实实的成效。
附件：集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导机构
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